解建华:完整街道——从示范项目到政策

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2016年10月28号,以“健康路网、活力街道、多元共享”为主题的学术研讨会暨第二届“健康交通•健康城市”论坛开幕式在南京召开。宇恒可持续交通研究中心项目专员解建华以《完整街道——从示范项目到政策》为题作特邀主题报告,以下文稿经作者本人审阅后发布。wvB行之道

今天我介绍的是我们中心最近几年在完整街道这个方向,做的一些实践工作,其中包括一些示范项目,也包括一些政策类的项目,欢迎大家提出宝贵的意见和批评指正。wvB行之道

我先简单介绍一下宇恒可持续交通研究中心,我们的主要理念就是低碳规划和设计,协助城市更环保更节能。我们的工作方向分为几个,包括城市规划设计、街道更新、步行自行车系统的设计、公交系统的优化还有出行需求管理政策。具体做的内容包括示范项目,也包括国家政策和技术标准,同时也配合能源基金会等资助方做一些能力建设和培训工作。宇恒的工作是站在巨人的肩膀上的,比如说丹麦的扬·盖尔团队,一直和他们合作,也学习了很多东西。wvB行之道

问题篇——国内城市街道现状wvB行之道

我们中心最近几年一直在坚持所谓的完整街道、以人为本的设计理念,做了一些项目。大家来和我一起看一下道路的设计都有哪些问题。wvB行之道

空间尺度过大,想过马路不容易wvB行之道

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设计不合理,过了马路进绿化?wvB行之道

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施工影响,这个该怪谁?wvB行之道

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这个是我们的盲道系列,大家一看觉得很可笑,怎么会有这样的盲道能被设计施工呢。wvB行之道

坑爹的盲道wvB行之道

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这张照片也是我在我们单位门口拍的,这里行人过街有一个很小的台阶,是去儿童医院的必经之路,图片中这位年轻的妈妈就在这儿摔倒了。对于这种看似很小的细节,在实际的城市建设和规划设计工作中,只要做出一点点小的改善和努力,人民群众和我们自己都是受益的。wvB行之道

行人步道暗藏危机wvB行之道

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实践篇——国内实践探索案例wvB行之道

最近几年,我们国家的各部委,包括国务院都有很多的政策公布了,我就不在这里细说了,我想说的是目前对于先进的街道设计理念,从国家到地方城市都非常重视。今天我想介绍的完整街道设计理念,就是想把建筑、交通、设施带揉到一起做整体设计。我们结合几个宇恒的实际工作来介绍理念。wvB行之道

先介绍一下重庆解放碑,是我国第一条商业步行街,是重庆最繁华最传统的商业地带,我们是受渝中区区政府的委托,做解放碑街道的复兴项目。在做这个项目之前,我们组织了一次问卷调研。大家可以看到在选择消费商圈的时候会考虑哪些因素呢?首先考虑的要素是街道的环境、离家距离、轨道交通的便利性。wvB行之道

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解放碑的现状有一些分散的公共空间,我们的目的是想把这些分散的公共空间和节点串联起来,提升整体的品质。这个项目是和丹麦扬·盖尔团队合作的,这是我们做的一个宏观层面的公共空间网络图。wvB行之道

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接下来介绍一下我们设计、并且后来得到实施的几个示范项目,下面是解放碑十字金街北入口的改造。我们结合解放碑地区游客较多的特点,建议增设了一个游客信息服务中心。wvB行之道

十字金街北入口改造前后对比wvB行之道

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下面是八一路广场改造工程,八一路街道上有一小块空地,改造前空间比较消极,改造后变成一个街头吸引点。wvB行之道

八一路广场改造wvB行之道

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下面这个是我们对一些施工围挡的美化工作,我们做的工作都很小,一个小小的改造,把它进行了美化,行人的感受就更舒适一些。wvB行之道

施工围挡美化—— 改造前后wvB行之道

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现在很多城市核心区都有施工建设,施工围挡非常普遍,我们就想怎么样把它变得更美,能利用起来呢?下面的施工围挡位处核心区,我们进行了简单的设计,沿街的立面放了一排二层的集装箱式商铺,这样它就和解放碑的商圈联系起来了,成为商业的一部分而不再是消极空间。为什么用集装箱呢?因为它是一个施工围挡,不能永久存在,在施工两到三年的时间里,街道环境可以变得非常友好,等建筑建成以后,又能迅速挪走。wvB行之道

施工围挡临街集装箱商铺wvB行之道

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下图中这个是重庆山城步道项目,我们还获得了住建部的一个奖,在做了实践工作以后,又和重庆做了一个公共空间规划导则,我们都是在实践工作中不断总结,不断积累经验,然后探索怎么变成行动导则和指南,去帮助其他的团队做更多的努力改善城市和街道环境。wvB行之道

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现在享誉国内的上海街道导则,我们宇恒也很荣幸参与了导则编制的工作,同时也在上海做了一些示范项目,这是南京东路的示范项目:wvB行之道

南京东路的示范项目wvB行之道

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这是世纪广场的示范项目,让它有更多的休憩空间、儿童玩耍的空间和行人社交的空间,把各种公交、自行车、行人的路权比较明确的分开。wvB行之道

世纪广场示范项目wvB行之道

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淮海路示范项目:枯燥的步道变得更有吸引力wvB行之道

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泰康路示范项目wvB行之道

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现在简单介绍一下我们在昆明参与的一个项目,结合3号线地铁线的施工和道路复建,对它的轨道站点做交通一体化的设计:wvB行之道

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另外结合地铁站出口有一个比较大的空地,我们做了一个公共空间的改造:wvB行之道

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政策篇——推进技术规范革新wvB行之道

我们来总结一下我们工作的理念是什么呢?原则一就是提倡小尺度,采用小的转弯半径;原则二是提倡运营维护要考虑在前面,不能都已经建好了,还没有想明白怎么样维护。原则三强调整合协调,一个是道路红线内和外的协调,包括道路分区的协调工作,以及其它的精细化设计。另外我们强调要减小建筑退让红线距离,鼓励建筑贴线,提供更多行人的空间,包括自行车的优先设计。wvB行之道

此外我还想介绍一下我们参与的一些政策性的工作,比如说住建部导则,这个导则实际上也是我们通过一些示范城市的项目积累了一些经验。wvB行之道

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其中我想重点说的是路缘石转弯半径,国外一般规定是2.5米到4.5米左右,中国情况是比较特殊的,我们国家是以机动车右转的通行能力来设计的,先确定速度,再来确定转弯半径,其实这是非常不合理的。wvB行之道

这个导则,因为住建部正在组织几家单位想把它变为新的国标,在国标编制过程中就要严肃对待这个事情,这个小转弯半径到底行还是不行?这个国标课题组包括中规院,清华大学,北工大,公安部交通安全中心和无锡所,以及我们宇恒交通。为了验证这个转弯半径,课题组在今年8月份组织了实际场地试验。wvB行之道

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我们这个实验记录了各种转弯半径的情况下,公交车实际转弯的情况,我想告诉大家的结论就是转弯半径为8米的时候,公交车沿着这条线转仅仅超出了外侧车道半米,在10米半径的时候,这个公交车是超出了0.2米,可以说它的影响已经非常小了。wvB行之道

课题组的结论就是建议在国标编制的过程中,重新考虑路缘石半径以设计车速为前提的方法,这个是不可取的,最后一列就够了,如果没有公交车右转的城市支路,我认为转弯半径5米是最好的。当然,国标编制是严肃的事情,后面还要经过一系列的科学论证的过程,这里仅仅是学术探讨。wvB行之道

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国家慢行导则下载地址http://www.chinastc.org/cn/resource/64/460wvB行之道

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