杨涛:济南交通在未来五到十年里都不可能有大的改善

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导读:H51行之道

“我对济南的交通很不乐观,我可以负责任地讲,济南交通在未来五到十年里,将进入到一个‘交通战争’、‘黑暗交通’年代,雾霾也好、拥堵也好,都不可能有大的改善,这是不争的事实。”H51行之道

“如果把城市当成一个活的生命体,把城市的生长发展过程当作城市的生命历程,那么城市的道路网系统是城市生命有机体的重要组成部分,类似于人体的骨骼和血脉。”H51行之道

城市交通的发展政策H51行之道

一、构建健康城市的完整道路网体系H51行之道

城市最重要的是健康,如果健康都没有,我们的城市不可能幸福。H51行之道

首先要建立一个健康城市的路网体系。完整的路网既是城市的骨架,又是城市的血脉。一个城市要成为一个健康的城市必须是有机、活力、安全、生态、公平、宜人的。H51行之道

具体来说,一个有机的路网体系应该是完整的路网体系。快速路、主干路、支路等级完整,支配合理;空间、结构形态有机协调;技术标准、路权分配、道路设计、运营管理等要跟城市形态相一致。H51行之道

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活力:我们城市路网要考虑城市空间的良性成长、城市土地的高效利用。要促进公交路权的有效保障,第三要平衡城市交通的机动性。H51行之道

安全:安全是我们最基本的、也是最高的要求。我们的道路线形、交叉口、交通信号等设计要满足道路行车安全的实际需要。道路路权分配、交通系统管控、路网交通组织等要满足道路交通平稳运行和防灾应急的实际需要。H51行之道

生态:充分尊重和顺应城市所在的地形地貌,充分利用道路空间廊道和道路绿化,增强城市绿地系统、开敞空间的连续性和网络化。改善城市内部小气侯和空气微循环,减轻交通废气与噪声污染,保证必要的动物行进通道。H51行之道

宜人:城市是人生活的空间,创造宜行的道路交通环境,有限保障步行和自行车交通的安全、连接、可达,通过合理的道路功能分工、交通组织以及居住区道路的宁静化设计处理创造宜居生活环境。H51行之道

二、构建城市空间组织的新模式H51行之道

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西方现代城市的小街区、密路网有两大渊源:第一,工业革命带来的机械主义至上理念;第二,市场经济和土地私有化。H51行之道

而我们国家,最典型的就是我们秦朝以后的两千多年历史的封闭管理——里坊制。改革开放以来,开始实行大院制。H51行之道

所以我们的土地政策、学科建设、技术标准、土地标准等问题暴露无遗。导致我们现在依然是大院子的模式,问题非常突出。H51行之道

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所以我们要看到中央这次文件精神意义非凡。第一,这段话的中心思想是要构建一个新的城市空间组织的模式,不是大面积,而是街区制;第二,我们城市空间组织要增加开放性;第三,土地节约利用,建立窄马路、密路网,提高路网的通达系统:科学、规范设置道路交通安全设施和交通管理设施,提高道路安全性。加强自行车道和步行道系统建设,倡导绿色出行。积极采取单行道路方式组织交通,合理配置停车设施,鼓励社会参与,放宽市场准入,逐步缓解停车难问题。H51行之道

三、实现街区制、密路网的解决之路H51行之道

一、尽快改革国有土地出让和相关税收政策。H51行之道

二、加快修订出台城市规划和交通规划设计规范。H51行之道

三、改进城市设计、城市控制性规划方法。H51行之道

四、严格规划监督制度H51行之道

新城区我们应该严格按照创造密路网方式来执行,老区一定要慎重,应主要针对大专院校、公共开放空间进行开放。居住小区不一定要一刀切。我们要建立一个完整的路网体系,就是我们路网体系回归到以人为本、科学的功能组织。我们的城市要把支路网建设成高密度、小尺度、差异化、人性化。H51行之道

济南现在的问题是,公共交通体系在五年到十年之内难以得到转变。除非下决心把空间路权进行再分配。五六百万人的城市如果没有一个发达交通的话,那么济南的交通难以支持道路交通的效率与安全。H51行之道

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