《城市交通精细化设计与创新》专题论坛

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规划60年:2016年中国城市交通规划年会
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《城市交通精细化设计与创新》专题论坛Bmn行之道

在刚刚过去的2016年中国城市交通规划年会上,由南京市城市与交通规划设计研究院有限责任公司主承办的“城市交通精细化设计与创新”专题分论坛引起了热烈的反响,此专题论坛由南京市城交院钱林波总经理主持,同济大学杨晓光教授、中规院城市交通研究分院戴继锋副院长、南京城交院於昊副总经理、中规院西部分院杜恒副所长、上海济安交通工程咨询有限公司孙伟、深圳交通中心的杨宇星所长、天津市城市规划设计研究院高工邱银英等给大家带来里了精彩的报告!
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此次专题论坛聚焦国内外城市交通设计领域前沿技术与观点,展开经验分享与理论探讨。本期微信号将对此次分论坛的精彩内容进行回顾。Bmn行之道

精彩回顾
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主持人致辞:Bmn行之道

钱林波

▎工学博士  教授级高级工程师、南京城交院副董事长 总经理  总工、享受国务院政府特殊津贴专家、 江苏省有突出贡献中青年专家、中国城市交通规划学术委员会副秘书长、公安部、建设部“畅通工程”专家组专家Bmn行之道

尊敬的各位来宾,各位同行,欢迎大家参加下午的论坛。我是南京市城市与交通规划设计研究院的钱林波。应该说改革开放以来,我国的道路交通设施快速发展,道路交通基础设施的供应基本满足城市发展需求的要求,但是就城市交通设施的服务能力来讲,大家都能感受到还有很多值得提升的地方。究其原因我们认为,我们的道路交通基础设施建设重工程技术,轻功能设计,缺乏交通设施提供精细服务的设计理念和意识。Bmn行之道

正是基于这种状态,从上世纪80年代中期以后,以上海同济大学杨佩昆教授和杨晓光教授为代表的专家学者开始关注、研究城市交通设计的技术、理论和方法。从2014年开始,国家住建部组织中国城市规划设计研究院、同济大学、南京市城市与交通规划设计研究院、深圳交研中心、天津市规划设计研究院等单位,开展编制城市交通规划设计导则,到目前为止,这个导则已经初步形成。Bmn行之道

今天这个导则的参编单位在这里共聚一堂,共同组织了这次论坛。本次论坛我们分上下两个模块:第一个模块对城市道路交通设计的发展前沿、理论体系和技术方法作介绍;第二个模块是由参加国家交通设计导则的单位进行案例分析和研讨。下面请允许我介绍参加今天互动研讨的专家:杨晓光、戴继锋、钱林波、戴帅以及演讲嘉宾杜恒、孙伟、於昊、史桂芳、杨宇星和邱银英,其他来宾在此我就不一一的介绍。下面,首先请同济大学杨晓光教授做关于巜演变中的城市交通系统集成设计理论与方法前沿---交通设计发展与创新》的报告。 Bmn行之道


 专题论坛要点提炼

改革开放以来,我国道路交通设施快速发展,但道路建设却普遍存在着下述问题:规划、建设、管理各阶段划分过于清晰,缺乏相互衔接与反馈,常显得“宏观有余而微观不足”、“规划有余而设计不足”,难以保障规划目标的落实;城市道路从其规划到建设管理的过程中,重视“工程技术”而忽视“功能设计”、重“机动车设计”而忽视“人的设计”,缺乏提供精细服务的理念和意识,导致各种交通问题的产生。
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今天我们已经达成一种共识:城市道路应该回归“人”这一本体。因此,城市道路应当在以人为本、绿色交通优先的理念指导下,通过系统化、精细化、精准化的设计手段优化城市交通时空资源的配置,保障出行的安全和便捷,提高出行效率。与会嘉宾既介绍了交通设计的理论、方法以及国家交通设计导则和江苏省城市交通设计指南的主要内容,同时结合贵安、南昌、盐城和天津等城市的案例进行了研讨,形成以下核心要点:Bmn行之道

1、在既有体系中嵌入交通设计环节Bmn行之道

通过交通设计在宏观的交通规划和微观的道路工程设计和建设管理之间搭建功能传递的桥梁。首先,把交通设计理念融入到控制性详细规划里,把规划和实施阶段结合起来。通过控规阶段的总体交通设计,避免靠两条红线来控制道路的界限,充分预留并控制各类交通设施的用地空间,提供了坚持底线又富有弹性的交通基础设施管控平台,为下一阶段的详细设计提供基础。Bmn行之道

其次,在传统的道路设计基础上,强调详细交通设计的环节。详细交通设计在规划预留的空间内将交通设施的详细方案进行具体化和落实,并与初步设计、工程方案工作同步展开,可以有效地指导施工图设计,确保规划理念在实施阶段的全面落实。Bmn行之道

2、推动“三线”融合设计Bmn行之道

道路红线在特定时期保障了道路建设,但在新的发展背景下,不应该视道路红线为“设计管理的鸿沟”。尽管红线内外权属和责任主体不同,但应当将红线以外的沿街空间纳入道路的规划、设计、建设及管理的范围,将红线内、外的空间统筹设置,积极推动跨部门合作和沟通,提升道路的出行品质。Bmn行之道

3、合理的道路功能定位Bmn行之道

对于道路功能应当有综合认知。道路除了承载各种交通活动外,还包含交往交流、商业活动、休闲游憩等生活性功能,同时也应重视道路作为城市历史人文记忆的高品质功能。精细化道路设计应从道路功能出发,从人的交通和活动需求出发,实现道路空间的差异化使用,灵活的设置道路绿化带、街道家具、沿线出入口等设施,提高道路与沿线用地的协调性。交通性道路强调贯通性和机动性,以提升城市交通效率为设计考虑;生活性道路强调可达性和舒适性,以提升道路环境和地区活力为设计考虑。Bmn行之道

4、践行倡导绿色交通的理念Bmn行之道

具体内容包括:推进路权分配革新方法,大幅提升步行、自行车和公共交通的通行路权、交通安全和出行体验。倡导道路横断面资源分配向绿色交通倾斜,断面依照行人、自行车、公交、小汽车优先级递减,满足人对于街道的多元化需求。强调高密度,小尺度的路网架构;强调以功能为导向,转变单一追随需求建设设施的做法;公交专用车道重点设在公交运行服务水平低的路段,双向四车道的道路也可设置公交专用道;通过林荫道建设提高步行和自行车舒适性;健全面向行人和自行车的指示系统等。Bmn行之道

5、重视重大基础设施对重塑城市空间的作用Bmn行之道

重视轨道交通、快速路对重塑城市空间的作用,在交通设计时要重视线、站位功能与城市空间的互动;强调站点与周边用地的衔接;重视轨道站的接驳设施设计等。Bmn行之道

重大基建设施设计强调规划、设计的协调互动:交通系统组织规划对重大基建交通设计战略意义重要,因此必须从系统最优、可实施的角度,实现轨道、干线道路、公交、枢纽等重大基建的空间和建设时序的协同。重大基建的精细化设计是从宏观交通系统组织规划、中观总体交通设计到微观详细交通设计自上而下指导和自下而上反馈的完整的过程。Bmn行之道

6、城市交通设计强调系统性、协调性和安全性等Bmn行之道

交通系统应通过精细、精准的设计实现系统最优,要充分实现用地功能和交通系统的和谐;交通和生态环境、心理环境和人文环境等的和谐、交通系统内部各个组成要素之间的和谐以及交通规划、设计和管理的协调等。Bmn行之道

单条道路的设计应统筹考虑路网功能、交通组织、人文景观环境、和交通需求等的基础上,在网络层面进行道路的资源整合和安排。此外,应通过设施布局、工程与管理等措施减少交通安全隐患,尤其注重保护行人和自行车等交通弱势群体的交通安全,保障交通的有序通行。Bmn行之道

交通设计应重点关注可能产生瓶颈的内容,包括交叉口设计、快速路和一般城市道路的衔接等、枢纽设计等内容。交叉口范围对全部要素进行一体化安排,在不同的区域,应采取合理的渠化展宽或渠化缩窄的设计。Bmn行之道

7、突出道路个性,实现“街道定制”Bmn行之道

道路应从“批量复制”转变到“单品定制”,以塑造道路的个性与特色。从“管理导向”向“功能导向”转变、从“界内”向“跨界”转变、从“粗犷”向“细腻”转变、从“政府意志、工程师意志”向“公众参与”转变。道路的精细化设计不应局限于传统的交通层面,从社会学、经济学等角度综合考虑各类问题。Bmn行之道

8、新技术应用Bmn行之道

设计的手段和手法应在传统的基础上有所突破,可通过驾驶模拟、大数据等新技术进行精细化、精准化的分析和评价。Bmn行之道

总体来说,城市交通精细化设计是交通需求管理的重要的措施之一,单靠拓宽道路并不能解决道路的供需矛盾,应通过对车道数量和人行道宽度的管控、交叉口的缩窄和公交优先信号灯的设置等各类工程、功能和管理措施的采用,引导居民采用合理的出行和生活方式。Bmn行之道

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